明确农村集体经济组织成员集体所有的财产受法律保护；深化婚姻登记制度改革，进一步提高婚姻登记的便利性；解决预付式消费领域群众反映集中的“霸王条款”等问题……5月起，这些新规施行，将影响你我生活。 

全国新规： 

1、婚姻登记无需户口本

新修订的《婚姻登记条例》自5月10日起施行。明确实行婚姻登记“全国通办”，深化婚姻登记制度改革，进一步提高婚姻登记的便利性；优化婚姻登记服务，规定县级以上地方人民政府采取措施提升婚姻登记服务水平，加强婚姻登记场所规范化、便利化建设等。 

2、解决预付式消费领域卷款跑路、霸王条款等问题

今年5月1日，最高人民法院发布的《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》将施行，重点解决预付式消费领域卷款跑路、霸王条款、收款不退等问题。《解释》规定，消费者自付款之日起七日内有权请求经营者返还预付款本金，但同时规定了例外情形：消费者订立预付式消费合同时已获得过相同商品或者服务的，不能七日无理由退款。

3、新建住宅建筑层高不低于3米

住房和城乡建设部发布的《住宅项目规范》为建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”提供指导，将于5月1日起正式施行。新规范指出，新建住宅建筑层高不应低于3米，最高入户层为四层及四层以上，或最高入户层楼面距室外设计地面高度超过9米的住宅建筑，每个住宅单元应至少设置1台电梯。新规范提高了墙体和楼板隔声性能；要求公共移动通信信号覆盖到公共空间和电梯轿厢内；要求空调室外机安装在专用平台等。

4、鼓励从业者积极举报食安违法违规行为

市场监管总局开发的“全国食品安全举报系统”将于5月正式上线。开通该系统旨在进一步畅通食品生产经营企业、集中用餐单位内部举报渠道，鼓励引导食品从业者及相关人员积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。 

5、取缔非法社会组织

《取缔非法社会组织办法》2025年5月1日起施行。明确具有下列情形之一的，属于非法社会组织:未经登记，擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动;社会团体筹备期间开展筹备以外活动;被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动。此外，明确由街道办事处(乡镇人民政府)实施管理、尚达不到登记条件的社区社会组织，以及其他依法无需进行登记的组织，不属于非法社会组织。 

6、农村妇女权益更有保障

《中华人民共和国农村集体经济组织法》自5月1日起施行，其中提到，妇女享有与男子平等的权利，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

7、私募基金风险处置机制优化

证监会对《中国证监会派出机构监管职责规定》进行了修订，自5月19 日起施行。主要修改内容包括，优化私募基金风险处置机制，要求派出机构开展风险监测预警，按照有关规定加强与地方人民政府在监管、风险处置等方面的协作。 

8、禁止保险公司开发5年期以下的万能险

金融监管总局发布的《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》自5月1日起实施。《通知》明确，禁止保险公司开发5年期以下的万能险，提出强化集中度监管和非标投资监管，对万能险资金运用从严设置上限；强化关联交易监管，禁止通过多层嵌套、通道业务等方式开展不当关联交易。同时，将针对万能险销售不规范问题，制定万能险销售“负面清单”。

9、明确开展合规审计的个人信息处理者应当履行的义务

《个人信息保护合规审计管理办法》2025年5月1日起施行。规定个人信息处理者按照履行个人信息保护职责的部门要求开展合规审计的，应当为专业机构正常开展合规审计工作提供必要支持并承担审计费用，在限定时间内完成合规审计，报送合规审计报告并进行整改等。 

10、火灾死亡统计时限延长至30日

新《火灾统计管理规定》5月1日起施行。《规定》将火灾死亡统计时限从7日延长至 30日。 

11、锂电池海运安全管理迈入规范化

《船舶载运锂电池安全技术要求》5月1日起施行。这是我国交通运输行业首部关于锂电池海上安全运输技术要求的推荐性标准，标志着我国锂电池海运安全管理迈入规范化新阶段。 

12、中国证监会派出机构监管职责规定

修订后的《中国证监会派出机构监管职责规定》2025年5月19日起施行。其中在监管职责方面，明确将网络和信息安全、投资者保护、诚信监督和约束等事项纳入日常检查事项;在风险防范和处置方面，规范了派出机构在涉网络和信息安全的数据报送、检查、预警和处置等职责，扩大需核查的预警信息、风险线索的来源范围，完善派出机构对于终止上市公司的风险应急处置、信息通报共享、持续监管机制等。 

13、进口货物“两步申报”改革优化试点

海关总署开展进口货物“两步申报“通关模式改革优化试点，自2025年5月6日起实施。企业选择“两步申报“通关模式的，符合要求的进口货物可在概要申报后提离:企业应在交通运输工具申报进境之日起十四日内完整申报。超过规定期限完整申报的，海关依法征收滞报金。本次试点在全国9个直属海关的11个业务现场同步开展。

14、国家秘密的保密期限不得确定为长期

《国家秘密定密管理规定》自2025年5月1日起施行。《管理规定》提出，保密期限应当在目录规定的最长保密期限内合理确定，不得超出最长保密期限。明确为长期的，不得擅自变更。规定解密条件或者解密时间的，从其规定。除保密事项范围有明确规定外，国家秘密的保密期限不得确定为长期。 

15、出具虚假、不实检验检测报告面临更严惩处

市场监管总局发布修订后的《检验检测机构监督管理办法》，自2025年5月1日起施行。《办法》提出，对未经检测出报告、替检检、篡改数据、伪造结果等出具虚假检验检测报告的行为，罚款上限提高至十万元:对违反强制性标准致使检测报告数据、结果错误的行为，最高可处以五万元罚款。同时，对轻微违法行为，《办法》规定，可以采用说服教育、提醒敦促、约谈纠正等非强制性手段予以处理，体现了执法温度。

广东新规

1、《广东省家庭教育促进条例》5月起施行

《广东省家庭教育促进条例》公布，共七章48条，将于5月1日正式施行，对家庭、政府、部门、社会等各方责任作出规定。《条例》明确了不得对未成年人实施家庭暴力行为，县级以上人民政府应当组织建立家庭教育指导服务专业队伍等内容。 

2、广东阶梯电价标准5月起进入“夏季标准”

按照惯例，5月起广东的阶梯电价标准将进入夏季模式。

 3、周末政务服务“不打烊”

《广州市政务服务条例》将自2025年5月1日起施行。《条例》共24条，对政务服务的各个环节进行了全链条的详细规定，包括实行工作日预约延时服务、周末节假日错时应急服务等，让群众办事更便利，为经济社会发展注入新动力。